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國家規(guī)定:引進國家限制進口的機電產(chǎn)品(包括生產(chǎn)線)要經(jīng)嚴格審查,凡實行集中報審、統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外的機電產(chǎn)品,未經(jīng)申報批準,海關(guān)不予查驗放行。同時,由國家實行各種經(jīng)濟制裁措施。辦理國家限制進口機電產(chǎn)品進口報審的基本程序是:
  一、提出申請。由確需進口國家限制進口機電產(chǎn)品的部門與企業(yè)(以下簡稱"進口單位"),通過行業(yè)主管部門向當?shù)亟?jīng)委技術(shù)改造辦公室(以下簡稱"技改辦")申報。申報時,要求提交下列材料:
(1)項目建議書,35份;
(2)申請報告(函件)35份;
經(jīng)技改辦協(xié)調(diào),統(tǒng)籌平衡,將上報的引進項目列入當?shù)卦黾庸潭ㄙY產(chǎn)投資計劃,并會同計劃部門、對外經(jīng)貿(mào)行政管理部門聯(lián)合簽署意見,按審批權(quán)限批準立項。

二、歸口認可。項目批準立項后,若屬歸口管理的設(shè)備,則由進口單位持立項批件,逐級向市以至省的行業(yè)主管部門征詢意見,經(jīng)逐級簽署意見并加蓋"進口審查專用章"后,報省、自治區(qū)、直轄市的"機電設(shè)備進口審查辦公室"。最后轉(zhuǎn)報國務(wù)院有關(guān)主管部征詢并取得認可意見。

三、編制項目文件。由進口單位編制可行性研究報告(或設(shè)計任務(wù)書)。經(jīng)有關(guān)單位參加誰、評估后再按立項程序報審。

四、委托代理進口企業(yè)對外商談。在可行性研究報告(或設(shè)計任務(wù)書)批文下達后,進口單位可委托具有對外經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)對外談判進口成交事宜。

  五、辦理"統(tǒng)一歸口,聯(lián)合對外"申請和審批。委托單位與國外廠商簽訂正式合同前,進口單位須向省以上主管部門辦理"統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外"報批手續(xù)。報批時,須提交下列證件和材料:
(1)"統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外引進技術(shù)設(shè)備證明"一式三份;
(2)項目建議書或設(shè)計任務(wù)書的批準文件,一式三份;
(3)項目可行性研究報告(或設(shè)計任務(wù)書)的評估報告,-式三份;
(4)設(shè)備分交明細表一式四份;
(5)主要設(shè)備應加"進口機電設(shè)備選型說明",一式四份;
(6)訂貨卡片及訂貨卡片說明,-式七份。經(jīng)省以上主管部門初審并加蓋進口審查專用章后,報省級機電設(shè)備進口審查辦公室,經(jīng)匯總后再轉(zhuǎn)報國家計委審查辦。國家計委審查辦按歸口要求交業(yè)務(wù)部審查辦辦理歸口審查。有關(guān)審查意見反饋后,由國家計委審查辦在"統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外引進技術(shù)設(shè)備證明"表上加蓋,統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外"專用章,退項目主管地區(qū)或部門的機電設(shè)備進口審查辦公室和申請進口單位。當?shù)刂鞴懿块T據(jù)此核定用匯,辦理用匯有關(guān)手續(xù)(如引進設(shè)備不需歸口,此步可省略)。

  六、辦理進口。進口機電設(shè)備要按規(guī)定經(jīng)過國內(nèi)招標后方能批準進口,但限額以下引進項目中的國家限制進口機電產(chǎn)品不進行招標,一律按以下手續(xù)辦理:引進項目主管地區(qū)或部門將第五步所列的全部文件報送國家計委審查辦一份,同時分送設(shè)備制造部門一份,其中設(shè)備分交明細表三份。有關(guān)設(shè)備制造部門在收到引進項目有關(guān)文件和設(shè)備分交明細表后,簽署分交意見,與項目主管地區(qū)或部門進行設(shè)備分交。設(shè)備分交明細表留一份存查,一份送國家計委審查辦,一份退項目主管地區(qū)或部門。國家計委審查辦收到有關(guān)設(shè)備制造部門分交意見
后,再以《引進項目設(shè)備分交方案審批通知》的形式通知項目主管地區(qū)或部門,抄送有關(guān)部門。據(jù)此核定用匯,辦理有關(guān)進口手續(xù)。其中屬于國家限制進口機電產(chǎn)品整機和限額以上單機的,按隸屬關(guān)系由最終用戶按外貿(mào)部門統(tǒng)一規(guī)定,填寫進口訂貨卡片和訂貨卡片說明,經(jīng)主管進口審查機關(guān)審查后,報送國家計委審查辦審批。報審時須附下列文件:
(1)當?shù)貒彝鈪R管理部門出具的撥匯證明;
(2)如屬于控制社會集團購買范圍的,須提交全國"控辦"或地區(qū)"控辦"出具的準購證明。經(jīng)審查同意進口的,由國家計委審查辦在進口訂貨卡片及訂貨卡片說明上加蓋"國家計委機械設(shè)備進口審查專用章"一式四份,一份存查,三份退送審單位。由各有關(guān)單位據(jù)此分別辦理撥匯、對外訂貨、領(lǐng)取進口許可證和辦理報關(guān)手續(xù)。


有關(guān)進口報審手續(xù),各業(yè)務(wù)部門常作調(diào)整,請予注意。
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